纽约市市长(zhǎng )约翰（阿尔·帕西诺 Al Pacino 饰）为人成熟老练，处事圆滑，是政坛当中的一把好手(shǒu )。副市长凯文（约翰·库萨(sà )克 John Cusack 饰）尽管资历尚欠，但凭借着一腔热血和年轻气盛，亦将自己的事业经营得风生水起(qǐ )，在这一(yī )老一(yī )少两人(rén )的完美配合之下，纽约这座(zuò )繁华的城市每日都显得如此生机勃勃。　　某日，发生(shēng )了(le )一起意(yì )外事件。在警方和毒贩的交火中，一名无辜的黑人男孩不幸中弹(dàn )丧生。这起敏感的事件在城市里掀起了轩然大波，各路媒体争相报道，支持和反对的声音层出不穷，各占风头(tóu )。凯文决心调查这起事故的真相，却发现其中的种种黑幕和约翰有着千丝万缕的关联。