20世纪80年代初，祸害中国长达十(shí )年的文化大革命终于被扔进历史的垃圾堆(duī )，百废待兴(xìng )的当下，改革开放春风吹遍神州大地，自上而下从政府到民间都酝酿着一场追求幸福生活的(de )巨变。地处南方的瀛洲，华侨出身的(de )工(gōng )程师肖子云走马上任(rèn )当上代理市长，他承诺要为百姓做十件好事，从(cóng )治理交通，集资兴建公路大桥，到鼓励实事求是，提拔任用(yòng )有真才实学的人才，再到为动乱中受到不公正待遇的科技(jì )人员平反。肖子云事无巨细，事必躬亲，是停滞不前的经济(jì )局面得到改善。当然在这一过程中，难(nán )免有一些既得利益者或者讲话思想的人提出反对意见，甚至连曾经支持他的市委书记也颇有微词。　　然而这些从来(lái )不会阻止肖子云为百姓谋(móu )福利的步伐……