繁华的吉(jí )祥寺闹市街头，一辆公交车突然闯入人群，满(mǎn )身血迹、面目狰(zhēng )狞的青年波多野进（柄本佑 饰）展开了地狱般的残酷杀戮。受害者的凄惨模样，纵使见惯了各种凶杀现场的刑事部鉴定科检视官(guān )仓石(shí )义男（内野圣阳 饰）心中也百感交集。然而惨案过后，欠下4条人命(mìng )的波多野最终凭借刑法第39条逃脱了法律的制裁。两年后，与(yǔ )波多野案相关(guān )的律师和医生(shēng )接连遇害，且作案手法(fǎ )相同。搜查本部据此将嫌疑人锁定在当年惨案受害者的家属身上，而仓石在缜密检查后却提出不同的意见，在缺少支持的情况下，他只得率领部(bù )下小坂留美（松下由树 饰）等展开独立侦查。在这一过程中，一连串凶杀案背后的秘密(mì )渐渐浮出水面……　　本片根据横山秀(xiù )夫的同名警察小说改编，是TV剧集的电影版。